近年來，我市堅持以解放思想為先導，在解放思想中擴大改革開放，全面推動了經濟社會發展。6月26日，省委政研室編發的刊物上刊發了市委書記劉長春同志《以思想大解放推動開封大發展》的署名文章。為配合我市新一輪解放思想大討論，進一步營造以思想大解放推動開封大發展的濃厚氛圍，實現在科學發展觀指導下的思想大解放和在科學發展觀指導下的加快發展，促進開封經濟社會發展實現新的跨越，本報將該文予以轉發，供全市干部群眾學習討論。

　　解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是黨的思想路線的本質要求，是掃除障礙、引領發展的重要法寶。近年來，我市緊緊圍繞中原崛起、開封復興的目標，堅持以解放思想為先導，不斷豐富和創新解放思想的內容載體、方法途徑，努力在推進工作中解放思想、統一思想，為加快實現開封復興宏偉目標奠定了堅實的思想基礎。思想解放激發了干部群眾干事創業、加快發展的動力和熱情，為開封的發展帶來了生機和變化。目前，全市上下以深入貫徹落實黨的十七大精神和紀念改革開放30周年為契機，掀起新一輪解放思想的熱潮，以思想大解放推動新一輪經濟社會大發展。

　　一、以思想大解放促進觀念大更新

　　思想解放的程度決定發展的速度，開封的思想大解放取決于黨員干部的思想解放程度。面對全省各地千帆競發、百舸爭流的發展局面，開封要加快發展就必須進一步解放思想，不斷自我否定、自我加壓，努力縮小與發達地區的差距。黨的十七大召開后，市委認為，貫徹落實黨的十七大精神，對開封來講，重要的現實任務是進一步解放思想。市委圍繞學習、宣傳、貫徹十七大精神這條主線，先后召開九屆四次、五次全會和民主生活會等一系列會議，學習領會十七大精神，結合開封實際，認真查找制約開封發展的主要問題，深入分析存在問題的原因，明確提出在全市掀起新一輪思想解放的熱潮，進一步創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，努力開創更廣闊的發展前景。市、縣(區)對干部進行大規模培訓，并結合干部隊伍建設實際，深入查找一些干部該抓住的機遇抓不住、該辦成的事辦不成等問題。觀念的更新、認識的升華，不僅使黨員干部自覺突破了視野不寬、憂患意識不強的桎梏，又增強了以思想大解放推動新一輪大發展的主動性和積極性。

　　二、以思想大解放超前謀劃工作

　　開封作為一座古城、老工業基地，近年來由于受多種條件制約，發展步伐相對慢一些。我們認識到，要加快發展就必須堅持科學發展，只有堅持科學發展，才能少走彎路，實現又好又快發展。在推動新一輪思想大解放中，我們始終堅持以科學發展觀為統領，立足搶抓中原崛起和鄭汴一體化發展的戰略機遇，把全面協調可持續發展的要求落實到各項發展規劃、戰略部署和改革措施中，把解放思想的要求具體體現到加快老工業基地向新型工業化城市跨越、傳統農業向現代農業跨越、文化旅游大市向文化旅游強市跨越的“三個跨越”上。在工業強市工作中，我市始終堅持走新型工業化道路，謀劃實施了重點企業培育工程，帶動和提升紡織、食品、化工、醫藥、機械設備制造“五大支柱產業”的整體水平，爭取用幾年的時間，著力打造一批銷售收入超50億元、突破100億元的大企業，形成骨干企業帶動、支柱產業支撐、中小企業齊頭共進、“繁星滿天”的工業經濟發展格局，重新鍛造開封工業的“脊梁”。在發展現代農業方面，堅持“圍繞農業上工業，發展工業促農業”的思路，在深挖資源，大上農產品加工項目的同時，深入研究解決農產品基地建設和農產品加工企業原材料來源問題，使農產品加工企業能夠就地取材、就地增值，促進農產品資源優勢向經濟優勢轉化。在加快文化旅游產業化進程方面，既著眼于有效保護，又著眼于整合和強化文化旅游資源的合理開發利用，著力理順旅游景區管理體制。目前，組建旅游集團公司的工作已正式啟動�！　　　　　　　　　　　　≡阢晡餍聟^建設和鄭汴產業帶開發中，按照高起點規劃、高質量建設的要求，認真抓好、穩步推進規劃制定、項目選址、生態建設等環節的工作。

　　在國家加強宏觀調控、嚴格土地審批、倡導集約節約用地的情況下，我們既嚴格貫徹執行國土政策，又探索破解土地瓶頸的有效辦法，積極爭取更多的用地指標，努力滿足鄭汴產業帶開發、工業園區建設、重大招商引資項目的用地需求。適應建設節約型社會和環境友好型社會的要求，大力實施以節能減排為導向的產業結構調整，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，促進節能降耗和污染減排，加快經濟發展方式轉變。

　　三、以思想大解放深化改革開放

　　解放思想的目的是推動改革發展，解決影響發展的實際問題。開封能否有更大發展，關鍵在改革的深度、開放的廣度。我們從解放思想破題，從解決體制機制問題入手，繼續加大工業園區建設督導、對外開放和招商引資、文化旅游、事業單位改革、人事制度改革等領域的改革力度，努力在解放思想中改革創新，在改革創新中加快發展。在深化企業改革中，堅持大力引進戰略投資者和妥善安置企業職工并重，更加注重對不同層次企業、不同類別問題進行分類指導，使企業改革更有效，內部機制更充滿活力。在推進事業單位分類改革中，我們就創新事業單位發展機制、增強事業單位發展活力進行了積極探索，根據事業單位職能任務、經費來源和發展方向，把事業單位劃分為經營服務類、行政管理類和社會公益類三大類，分別施策，逐步推進。目前，以教育、衛生系統改革為先導，事業單位用人機制和分配機制改革工作已展開。為完善干部選拔任用科學機制，出臺了《開封市“五綜合”干部任用提名辦法(試行)》，使干部提名任用更加科學規范、公開透明。著眼于建設服務型政府，繼續深化行政審批制度改革，進一步壓縮行政審批事項，確保審批事項納入行政服務中心集中辦理，提高審批效率和服務質量，優化投資發展環境。大力營造新一輪大開放、大招商的濃厚氛圍，黨的十七大后，市委、市政府先后召開4次對外開放、招商引資觀摩、總結大會，全市形成了借力發展、全面開放、互惠共贏的局面。

　　四、以思想大解放促進干部抓大事干成事

　　推進新一輪思想大解放，關鍵要堅持科學發展，求真務實，創新方法，破解難題，凝聚力量，干成實事。我市通過投資拉動、項目帶動，總投資84.4億元的70個重點工業項目進展順利，永煤集團投資30億元的聚甲醛項目、投資3.9億元的橡膠工業園項目分別開工奠基。針對我市上市后備企業不斷增多的新形勢，建立健全上市企業培育、輔導、服務工作機制，爭取更多企業上市融資，增強市場競爭力。繼2007年開閥公司成功上市后，特耐集團、平原飛標、新大新等三家企業進入省首批上市后備企業盤子。在社會主義新農村建設中，我們采取整合財政轉移支付資金、以縣為平臺、統籌安排使用、集中力量辦事的辦法，力爭三年內扶持和整治全市行政村，徹底改善農村的村容村貌。在發展文化旅游和提升城市品位方面，《大宋·東京夢華》實景演出推向市場即獲廣泛好評；“中國書法名城”順利命名，水系二期工程、投資近6億元的開封城墻及周邊保護修繕工程正在抓緊施工，文化旅游業活力得到增強。我們把切實改善民生作為解放思想、改革創新、加快發展的落腳點，認真落實各項支農惠農政策，鼓勵支持群眾創業致富，讓廣大群眾共享改革發展成果。2007年，省委、省政府分解落實的十件實事和我市向全市人民承諾的十五件實事全部完成。2008年，在認真落實省委、省政府交辦十件實事的同時，我市又確定了一批關系群眾切身利益的實事，并正在落實中。